一、拟定背景及依据

2021年2月3日，市人才工作领导小组出台了《开云（中国）紫金山英才计划的实施意见》（宁人才〔2021〕1号），明确了“十四五”期间，我市将聚焦在新发展阶段全面建设创新名城目标，着力打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，重点集聚100个顶尖人才（团队），培育1000名创新型企业家，引进3000名高层次创新创业人才。提出对高峰计划项目入选人才给予科研成果产业化配套资金及项目资助等扶持政策，对先锋计划高层次创新创业人才项目入选人才初创扶持等扶持政策，对先锋计划创新型企业家项目给予贷款贴息、相关配套支持奖励，对菁英计划中青年拔尖人才给予津贴和项目配套资助，对高层次人才给予科技贡献奖励，对引才企业给予奖励等扶持政策。

根据《开云（中国）紫金山英才计划的实施意见》、《南京市市级财政专项资金管理办法》等文件要求，专项资金经批准设立后，市级财政部门应会同市级业务主管部门制定具体管理办法。为规范我市紫金山英才计划专项资金（以下简称“专项资金”）管理，提高专项资金使用效益，市财政局根据上述文件和相关财经法律法规，会同市委组织部拟定了《紫金山英才计划专项资金管理办法》，并征求了区（园区）及相关部门意见和建议。

二、专项资金管理办法的框架和内容

专项资金管理办法分为七章三十一条。

第一章为总则，主要规定了资金管理办法的制定依据、专项资金支出对象、使用原则和管理部门。

第二章为部门职责分工，主要明确了紫金山英才计划专项资金市、区两级相关职能部门的管理职责。

第三章为申报审核，主要介绍了项目申报、评审等流程。

第四章为拨付管理，主要规定了专项资金市区分担比例、账户管理、拨付流程、资金使用、资金停止拨付和收回情形；明确了相关财政扶持资金托管账户的设立要求以及资助协议的内容。

第五章为绩效管理，主要要求相关部门在专项资金设立前，使用过程中以及事后开展绩效评价工作。

第六章为监督管理和法律责任，主要明确了违规情况及处理办法。

第七章为附则，主要明确了资金管理办法适用范围和时效。

政策文件：开云（中国）印发《紫金山英才计划专项资金管理办法》的通知